Дербентская межрайонная природоохранная прокуратура

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации
от 22.09.2023 № 45-П проверена конституционность частей 7 и 8 статьи 25 
Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой 
Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской 
области». Указанные положения признаны не противоречащими 
Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд отметил, что проект генерального плана 
муниципального образования в части включения в границы населенных 
пунктов земель лесного фонда не считается согласованным до тех пор, пока 
главой муниципального образования не будет получено заключение 
уполномоченного федерального органа исполнительной власти, содержащее 
положении о согласии с этим проектом, либо в согласительном или в 
судебном порядке не будет разрешен вопрос о необоснованности несогласия 
федерального органа исполнительной власти с этим проектом; 
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан 
направить главе муниципального образования заключение, содержащее 
положения о согласии с этим проектом или несогласии с ним с обоснованием 
причин такого решения, в установленный законом срок, а глава 
муниципального образования вправе требовать его предоставления, в том 
числе оспаривая в судебном порядке бездействие федерального органа 
исполнительной власти, участвующего в процедуре согласования.
Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации
не исключают возможности в случае несоблюдения требования о таком 
согласовании признать в судебном порядке решение представительного 
органа муниципального образования об утверждении генерального плана не 
действующим в части включения в границы населенных пунктов земель 
лесного фонда.
Суд должен разрешать вопрос о неправомерности утверждения 
генерального плана в части включения земель (земельных участков из 
земель) лесного фонда в границы населенного пункта вариативно в 
отношении отдельных таких территорий на основе баланса права на 
благоприятную окружающую среду и правомочий Российской Федерации в 
сфере организации рационального использования лесов, с одной стороны, и 
прав частных лиц, включая право частной собственности, право на 
осуществление предпринимательской деятельности, право на жилище, а 
также потребностей социально-экономического развития муниципального 
образования (и конкретного населенного пункта), с другой стороны, при 
соблюдении нормативных требований к границам населенных пунктов.
Данное в настоящем Постановлении конституционное истолкование не 
распространяется автоматически на решение вопроса о форме и порядке 
согласования при утверждении документов территориального планирования 
в других аспектах, кроме связанных с землями лесного фонда.